Arjeplogs kommuns fattigvårdsstyrelse
Arjeplogs kommuns fattigvårdsstyrelse utgjordes av Arjeplogs kommuns kommunalnämnd från och med 1874.
Kommunalnämndens protokoll 4 mars 1892 § 1: Arjeplogs socken har sedan 1876 varit fördelat i åtta fattigvårdsrotar, inom vilka årligen mestadels åtta fattighjon genom så kallad gårdgång åtnjutits full försörjning, till vilken alla, vilka härstädes blivit påförda bevillning, vare sig för jordbruk, annan fastighet eller annan inkomst hava bidragit, oavsett deras mantalsskrivningsort, vanligen så att en jordbruksfyrk beräknats motsvara 4 á 5 bevillningsfyrkar. Gårdgångshjonens dagbok antecknades de dagar de vistats.
Bakgrund
I och med 1862 års kommunalförordningar (i kraft fr o m 1863) blev fattigvården en primärkommunal angelägenhet. Redan dessförinnan hade fattigvård i vid bemärkelse (omfattande alla former av hjälpverksamhet, däribland fattigsjukvård, åldringsvård och barnavård) varit en lokal angelägenhet som åvilat socknen själv. I äldre tider var det kyrkan som var huvudman för all fattigvård och fr o m senast 1800-talet behandlades socknarnas fattigvårdsmål regelmässigt i sockenstämmoprotokollen. För Arjeplogs kommuns del återfinns handlingar rörande fattigvård före 1863 i det av Landsarkivet i Härnösand förvarade Arjeplogs kyrkoarkiv och dess serier med sockenstämmans protokoll (K I) respektive räkenskaper för fattigvård (L III).
Den första fullständiga allmänna fattigvårdslagen utfärdades 1847 (SFS 1847:23, ersatt genom 1853:39, 1871:33 samt 1918:422). Vid ingången av 1863 gällde ett regelverk enligt vilket varje landsbygdssocken hade att "...lemna nödtorftig wård och försörjning åt sådana dess medlemmar, som, i anseende till bristande arbetsförmåga samt i saknad af andra medel och lofliga utwägar till sitt uppehälle, icke kunna sig sjelfwa försörja ...". Beslutande organ i fattigvårdsfrågor var kommunalstämman eller, för de kommuner som inrättat en sådan, kommunalfullmäktige. Exempel på fattigvårdsfrågor där det beslutande organet typiskt sett hade att fatta beslut är antagande av reglementen (var bl a frågor rörande organisation, försörjningssätt och understödsnormer reglerades) och beviljande av anslag (exempelvis till uppförande av fattighus). För Arjeplogs kommuns del var det kommunalstämman som formellt beslutade i fattigvårdsfrågor t o m 1918, varefter en fullmäktigeförsamling inrättades fr o m 1919 (Arjeplogs kommuns kommunalfullmäktige höll sitt första protokollförda sammanträde 1919-xx-xx) vilken övertog beslutsrätten i frågor rörande fattigvård.
Verkställande organ i frågor rörande fattigvård var fr o m 1863 fattigvårdsstyrelsen, vilken på landsbygden utgjordes av kommunalnämnden. För Arjeplogs kommuns del är det äldsta bevarade protokollet i namn av "fattigvårdsstyrelse" daterat 18xx-xx-xx. Tidiga handlingar delvis härrörande från den kommunala fattigvården återfinns dessutom i Vännäs församlings kyrkoarkiv (förutom de under serie G 3 redovisade verifikationerna 1865-1875): - "fattigvårdsräkenskaper" 1867 (L III:2), - "revisionsberättelse över fattigvårdsräkenskaper" 1867 (L III:2), - "fattigräkenskaper" 1867-1868 (K V:1), - "fattigvårdsstyrelsens handlingar" 1867 (K I:3) och - "uppbördslängd och verifikationer över fattigkornet" fr o m 1868 (L III:2).
Först genom 1918 års fattigvårdslag (SFS 1918:422, i kraft t o m 1956) blev en särskild fattigvårdsstyrelse en obligatorisk nämnd. I Vännäs kommun inrättades också en särskild fattigvårdsstyrelse fr o m 1918 efter det att Vännäs kommuns kommunalstämma 1918-12-01 utsett en särskild fattigvårdsstyrelse bestående av sju ledamöter och med kommunalnämndens ordförande E J Andersson som ordförande.
Ett under fattigvårdsstyrelsen sorterande "specialområden" utgjordes av handläggning av kommunala behovsprövade pensionstillskott till den år 1914 inrättade folkpensionen. Detta var ett resultat av den starkt vidgade kommunala skyldigheten att lämna hjälp till uppehälle och vård för medellösa vid olika fall av arbetsoförmåga och vid minderårighet. I Vännäs kommun fungerade också fattigvårdsstyrelsen som nykterhetsnämnd sannolikt från 1916 och t o m 1942.
Det sista sammanträdet med Vännäs landskommuns fattigvårdsstyrelse hölls 1956-12-18 och verksamheten övertogs genom lag (SFS 1956:2) fr o m 1957 av socialnämnden.
Som ordförande i Vännäs landskommuns fattigvårdsstyrelse har fungerat: Senast 1889-1908 hemmansägare Karl Johan Karlsson, 1909-1916 urmakare S Forssén, 1917-1951 nämndeman Erik Johan Andersson, 1952-1955 kommunalkassör Holger Berggren och 1956-1956 landstingsman Eric Emanuelsson.
Arkivet levererades till Umeå kommuns Stadsarkiv i januari 2007 och utgör en deposition av Vännäs kommun (se dnr KS000023/2007). Depositionsvillkoren innebär bl a att äganderätten och arkivansvaret enligt Arkivlagen (SFS 1990:782) och Arkivförordningen (SFS 1991:446) finns kvar hos Vännäs kommun men att Stadsarkivet givits rätt att ombesörja utlämnandet av allmänna handlingar. Vid Stadsarkivet har en mindre omarbetning av en arkivförteckning från 1962 gjorts. Vid ordnings- och förteckningsarbetet har en liggare över understödstagare från år 1909 samt verifikationer från 1920-1940-tal återfunnits som ej upptagits i den äldre arkivförteckningen. Gallring i arkivet omtalas i 1962 års arkivförteckning ("...den rätt så behövliga gallringen") men är inte närmare dokumenterad vare sig till arkivbildare eller handlingar. Någon gallring har inte utförts vid Stadsarkivet.
Osäkerhet råder kring om Vännäs landskommuns fattigvårdsstyrelse någonsin samlat individanknutna handlingar i särskilda personakter eller ej. Om personakter upprättats har de, enligt uppgift 2007 från Vännäs kommun, sannolikt successivt överförts till (och införlivats med) övertagande arkivbildares arkiv. Vid Landsarkivets i Härnösand besök 1980-02-28 vid Vännäs kommun konstaterades att "socialakter" för Vännäs köping då förvarades åtskilda från dem för landskommunen samt att "några socialakter för Vännäs landskommun O-Ö kunde ej påträffas". Det kan inte uteslutas att bland de socialakter som idag (2007) förvaltas av Vännäs kommuns Vård- och omsorgsnämnd ingår akter som rätteligen "tillhör" Vännäs landskommuns fattigvårdsstyrelses arkiv. Några personakter har i varje fall inte levererats till Stadsarkivet.
Källor: Vännäs landskommuns fattigvårdsstyrelses protokoll 1889. "Hundra år under kommunalförfattningarna 1862-1962", Minnesskrift utgiven av Svenska Landskommunernas Förbund, Svenska Landstingsförbundet och Svenska Stadsförbundet, 1962. PM 1980-03-14 angående Landsarkivets i Härnösand besök i Vännäs kommun den 28 februari 1980. Nordisk familjebok - Konversationslexikon och realencyklopedi, 1907. SFS 1847:23, 1853:39 och 1871:33. Uppgifter 2007-02-22 från tjänsteman vid Vännäs kommun.
